各省、自治區、直轄市新聞出版局，新疆生產建設兵團新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局，中央和國家機關各部委，各人民團體報刊管理部門：
　　近年來，隨著報紙期刊迅速發展，從業隊伍不斷擴大，建立和完善了新的勞動制度，規范了從業隊伍，促進了報紙期刊業的繁榮發展。但也有一些主管、主辦單位對所屬報紙期刊主要負責人的任免存在不規范的問題，致使少數報紙期刊內部管理不到位，出版質量下降等。為了保證出版質量和從業秩序，現就進一步規范報紙期刊主要負責人任職條件和職責提出如下要求：
　　一、報紙期刊的主管主辦單位要按照《出版管理條例》、《報紙出版管理規定》、《期刊出版管理規定》、《新聞出版行業領導崗位持證上崗實施辦法》、《出版專業技術人員職業資格管理暫行規定》、《關于報刊社社長總編輯（主編）任職條件的暫行規定》等法規、規章的要求確定報紙期刊出版單位的領導班子，選派報紙期刊出版單位的主要負責人。
　　報紙期刊出版單位領導班子必須由政治堅定、作風正派、熟悉報紙期刊業務的在職人員組成。
　　報紙期刊出版單位的主要負責人，對報紙期刊內容質量和經營行為負有直接責任，應具有較高的馬克思主義理論修養和政策水平，有強烈的事業心和高度的責任感，有積極的開拓精神和良好的職業道德，還應熟悉新聞出版工作方針政策、相關法律法規，熟悉報紙期刊編輯出版及經營管理業務，具有國家規定的新聞出版專業技術資格。報紙期刊出版單位主要負責人包括報紙期刊出版單位的法定代表人、社長、總編輯、主編、副社長、副總編輯、副主編等。
　　對于不具備任職資格的報紙期刊出版單位的主要負責人，報紙期刊的主管主辦單位要及時更換。
　　二、按照中央及國家有關干部人事管理的政策法規，黨政部門的離退休人員不得在報紙、期刊等出版單位擔任主要負責人。
　　三、報紙期刊主管主辦單位任命時政類報紙期刊負責人，除按干部任免程序履行審批，符合任職資格和崗位條件外，還應按照屬地管理原則，向登記地省級以上新聞出版行政部門備案并填寫任職資格備案表（附后）。中央單位報刊主管部門任命時政類報紙期刊主要負責人，除按干部任免程序履行審批外，還應向新聞出版總署備案，并填寫任職資格備案表。
　　四、除政府所辦用于發布政府信息、免費贈閱的公告、公報等期刊外，黨政部門的公務員不得與報紙期刊出版單位從業人員混崗。
　　五、各地新聞出版行政部門在對報紙期刊實施日常管理工作中，要對屬地報紙期刊的主要負責人的情況及時了解、掌握，對于主要負責人不具備任職資格的，要建議主管單位盡快更換任命新的負責人。
　　六、各地新聞出版教育培訓機構對報紙期刊的主要負責人進行崗位培訓時，要嚴格審核參加崗位培訓人員的條件，不得接納不符合崗位培訓條件的人員參加培訓。
　　七、報紙期刊主要負責人應在任職前或任職當年或任職后半年內參加崗位培訓并取得新聞出版總署統一印制并用印的《崗位培訓合格證書》，證書有效期5年，在證書有效期滿的當年應再次參加崗位培訓。
　　八、各報紙期刊的主管、主辦單位要高度重視所管報紙期刊領導班子建設工作，精心選擇政治可靠、業務精通，符合現行政策法規要求的報紙期刊的主要負責人，保證所屬報紙期刊的質量不斷提高，市場競爭力不斷增強，為社會主義精神文明建設和物質文明建設作出應有的貢獻。
　　各省、自治區、直轄市新聞出版局接此通知后，要結合報紙期刊年度核驗工作認真檢查所轄地區報紙期刊出版單位主要負責人的任職情況，對不符合《通知》精神的報紙期刊出版單位，要責成主管主辦單位立即糾正整改，情節嚴重，已不具備辦報、辦刊條件的，按照《報紙出版管理規定》、《期刊出版管理規定》的有關規定，不予通過年度核驗。請各地嚴格執行。
　　特此通知

二〇〇九年二月二十四日