新出政發[2011]5號

各省、自治區、直轄市新聞出版局，新疆生產建設兵團新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局，中央和國家機關各部委、各民主黨派、各人民團體新聞出版主管部門，各出版單位：
　　長期以來，總編輯崗位一直是我國出版單位管理體制中不可或缺的重要崗位。作為出版單位的主要負責人之一，總編輯在出版單位領導班子的集體領導下，負責出版導向、落實出版制度、保證出版物內容質量、培養編輯隊伍等工作，在業務方面承擔著主要責任，具有重要作用。
　　按照中央關于文化體制改革的總體要求，經營性出版單位將陸續完成轉制任務，其今后的發展將面臨許多新要求、新任務，但作為我國社會主義文化企業和內容生產企業，其意識形態屬性不會改變。出版單位轉制之后，出版單位的總編輯崗位不能缺失，其地位更加重要、責任更加重大，各出版單位應按董事長（社長）、總編輯、總經理依次配備主要干部。在新的形勢下，進一步加強總編輯工作，把好出版物內容質量關,對于出版單位堅持正確的發展方向，對于社會主義文化的繁榮發展和國家文化軟實力的提升，都具有十分重要的意義。根據《出版管理條例》等有關規定和《中共中央國務院關于深化文化體制改革的若干意見》有關精神，現就進一步加強出版單位總編輯工作提出以下意見：
　　一、總編輯崗位設置
　　1.高度重視總編輯崗位的設置和總編輯工作。無論是轉企改制后成為企業的出版單位還是繼續實行事業體制的出版單位，均必須設置總編輯崗位。總編輯屬行政職務，為出版單位第二責任人，負責業務工作的領導。中小型出版社可由符合總編輯任職條件的社長兼任總編輯，行使總編輯職責。
　　2.在總編輯崗位之下，應根據出版規模設置專職或兼職副總編輯崗位，并設置相應的編輯業務部門，形成以總編輯為首的編輯業務工作體系，以保障總編輯領導下的編輯工作順利開展。
　　二、總編輯任職條件
　　1.政治立場堅定，堅持正確的出版方向，有強烈的事業心和責任感。
　　2.具有出版專業副高級以上專業技術職務，具備對編輯出版業務把關和管理的能力，熟悉國家有關出版的法律、法規及相關政策。   
　　3.一般應具有5年以上編輯工作實踐經驗，3年以上出版單位副職領導工作經歷。
　　4.須經過新聞出版行政部門組織的崗位培訓，取得崗位培訓合格證書后持證上崗。
　　三、總編輯工作職責　
　　1.把握出版導向和出版方向，堅持以社會效益為最高準則，努力實現社會效益與經濟效益的有機結合。
　　2.負責組織制訂并落實中長期選題規劃、年度選題計劃和出版計劃；負責組織選題策劃和產品研發，特別是加強具有原創性內容的選題策劃和產品研發；組織選題的論證和審批；組織重點選題的立項工作。
　　3.組織、指揮、協調出版物特別是重點出版物的組稿、編輯、校對、生產等工作，確保出版業務流程各環節暢通有序；負責組織實施新技術在出版業務中的運用，促進出版主業的科學發展和提升。
　　4.負責出版物質量工作，實施出版物質量保障體系，落實出版物責任編輯制度和三審責任制度，組織制定并落實出版物質量管理辦法，確保出版物質量。
　　5.協助法定代表人進行經營管理工作，提出出版物營銷方案建議，并且推動營銷計劃的實施。
　　6.負責版權管理工作，受法定代表人的委托，代表出版單位與作者簽訂“約稿合同”及“出版合同”，做好作者隊伍建設工作。負責出版業務的對外交流與合作工作。
　　7.負責出版單位編輯等出版專業技術人員的人力資源建設工作，指導出版專業技術人員的業務培訓和考核工作。
　　8.負責完成法定代表人授權、交辦的其他工作任務。
　　各級新聞出版行政部門和各出版單位要認真貫徹落實本意見精神，確保總編輯崗位設置、任職條件和工作職責的落實，切實監督和加強總編輯工作，并于2011年6月底前將落實情況報新聞出版總署人事司。

 　　　　　　　新聞出版總署
                                           二〇一一年三月十一日