2016年4月26日是第16個世界知識產權日，國家版權局舉辦了“2016中國網絡版權保護大會”，這是對今年世界知識產權組織發布的世界知識產權日主題——“數字創意、重塑文化”的積極回應。工信部、公安部、國家網信辦等部委相關部門負責人及來自版權領域的嘉賓，共同探討了數字網絡發展與版權保護的熱點話題。與會人員認為，數字網絡技術的飛速發展，在給版權作品的傳播提供了巨大便利的同時，也給網絡版權保護帶來了前所未有的機遇與挑戰，共同呼吁要建設好網絡版權生態環境，加大版權保護執法力度，遏制互聯網領域侵權盜版行為，構建全社會共同治理的新格局。

當日，大會邀請了數十位版權界重量級嘉賓，就我國網絡版權創作、傳播、運營管理及保護的形勢和面臨的問題進行了研討和分析。同時，還舉辦了“網絡文學版權保護”“網絡轉載版權保護”“體育賽事節目與版權保護”3個分論壇，版權領域及相關產業界代表、專家學者就新形勢下網絡作品如何加大版權保護問題展開了深入的討論。

全國政協委員、韜奮基金會理事長聶震寧：

盡快提高網絡版權保護專業水平

日漸猖獗的網絡侵權，不僅損害了作者的權益，損害了包括網絡平臺在內的所有具有專有版權的媒體的權益，也使得整個數字文化創意產業的發展陷入令人擔憂的狀態。目前，隨著網絡技術的發展，盜版侵權的方式變得更加復雜和隱蔽，維權和執法的成本會很高。

關于加強保護網絡版權，建議如下：第一，盡快完成《中華人民共和國著作權法》的第三次修改，完善著作權法的法律制度，及時啟動修改《信息網絡傳播權保護條例》《著作權集體管理條例》《著作權法實施條例》等相關配套的法規。第二，在法律實踐方面，建議研究如何降低侵權行為，同時降低追究刑事責任的門檻，調整損失賠償標準，探索實施懲罰性的賠償。此外，要完善對權利人的維權機制，完善知識產權審判機制，強化行政執法與司法的銜接，加強知識產權綜合行政執法以及健全知識產權維權的體系。第三，在版權實踐方面，建議規范搜索引擎的檢索功能，完善事后審核機制及懲戒機制，健全搜索引擎服務的事后審查機制，并明確其應承擔的侵權的補充責任。第四，需要盡快建立更為專業化的制度性維權和規范性的登記備案機制，在逐步規范互聯網行業秩序的同時，應倡導或肯定權利人版權登記與備案。

全國政協外事委員會副主任、樂視網副董事長韓方明：

保護知識產權才會令創新生機勃勃

樂視是互聯網生態的開創者之一，包括內容生態、互聯網生態、體育生態、手機生態、交通生態與金融生態。每個生態的背后都潛藏著巨大的市場商機。其中，內容生態十分關鍵。我們依靠的是保護知識產權的意識，樂視較早建立了正版軟件版權資源庫，同時創造了不少IP。未來，樂視也將通過自己的IP資源來贏利。

但是伴隨著時代發展，版權保護的新問題也層出不窮。從樂視層面看，目前主要有以下3個方面：第一，體育賽事節目的法律性質問題。第二，聚合視頻軟件盜鏈行為的責任認定問題。第三，判決金額與著作權的獲得成本、維權成本不成比例的矛盾問題。這些問題正在或已經成為版權產業正常健康發展的不利因素。在此，強烈呼吁社會各界給予關注和重視，從法制的基本精神出發，從維護公平正義的基本原則出發，立足保護版權市場經濟活動的正常秩序，為版權產業的健康發展保駕護航。

我始終相信，一個保護知識產權的社會才會令創新生機勃勃，才更加有希望，這是我們的必由之路。今天，中國網絡版權保護大會的召開，本身就是時代的巨大進步。

世界知識產權組織中國辦事處主任陳宏兵：

數字化時代應加強版權國際合作

世界知識產權組織（WIPO）負責搭建知識產權的合作框架，在版權方面，一直管理著7個版權公約。目前，互聯網跨越國界，文化作品的生產、傳播、銷售也迅速跨越國界。在數字化時代，網絡版權授權需要快速、高效、便捷。現階段，版權制度主體已經發生了變化。網上音樂平臺已經完全改變了傳統用戶獲得音樂的方式。隨著互聯網的普及和應用，作品數字化內容的流轉已經不以國界為限制，各國的權利人主體、平臺都可以跨越國界來進行版權交易與合作。具體來講，可以讓所有國家的版權監管部門設立一個作品庫，要求在全球范圍內共享。這樣，國家與國家之間關于作品的授權會更加透明與完整。

這種新的模式與現象，能否帶動形成一個全球的數字內容市場，我們拭目以待。

作為聯合國的專門機構，世界知識產權組織致力于與文化產業界監管部門、權利人共同應對數字化給版權帶來的挑戰。未來WIPO將會為國際間版權合作提供新的空間，加強各國監管部門的對話，文化產業鏈主體之間的相互連接與合作也會呈現出更好的發展。

新華社新聞信息中心主任、黨組書記儲學軍：

依法保護新聞作品版權

新聞作品版權保護是版權保護的重要方面。在知識經濟時代，無視或輕視新聞作品版權保護，大眾傳媒就如同無源之水、無本之木。近年來，新華社高度重視版權管理和版權保護工作，視版權保護為新華社的生命線，出臺了《關于規范新媒體供稿業務的實施意見》等一系列規范和規定，從源頭上明確了新華社新聞資源版權的權屬。

隨著現代傳播技術迅猛發展和廣泛應用，數字化作品的復制和傳播越來越便捷，侵權行為出現了新的形態、新的變化、新的特點：一是網絡版權領域，版權主體缺乏維權意識，侵權者缺乏法律觀念，受眾缺乏付費習慣，這“三缺乏”的問題仍然或多或少困擾著媒體和原創者。二是新技術手段衍生新侵權形式，而權利主體的維權能力嚴重不足。三是在新業態環境下，網絡版權保護尚難以擺脫“一高兩低”困局，即版權維權成本高、維權收益低、維權積極性低。

為此，對新聞版權保護建議如下：一是加強宣傳，進一步提高業界和全社會對新聞作品版權保護的認識。二是完善相關法律法規，增強可操作性，加大執法維權力度。三是充分利用先進科學技術，提高新聞產品版權保護的有效性。四是積極借鑒國際版權保護先進經驗做法，為新聞作品版權保護事業提供智力支持。五是提高自律意識，加強行業合作，形成業界合力。

騰訊高級執行副總裁湯道生：

讓內容的擁有者得到應有尊重

2011年，騰訊第一次在行業內提出了以IP為核心的泛娛樂戰略，開始嘗試與卡通人物形象相關的動畫片、玩具、電影等衍生品的制作。每一個IP不僅是一部作品，是一部完整的故事，也可能是概念、形象。在數字內容產業的進化中，IP為生態進化注入了原動力。未來，騰訊將會多角度開發更多的泛娛樂產品，讓IP的生命力得到升華。

目前，我們也面臨著盜版模式多種多樣的挑戰。例如，深度鏈接、云盤盜鏈等盜版形式屢禁不止、層出不窮。搜索引擎的轉碼，瀏覽器的聚合，移動APP等，侵權規模很大，手段也更隱蔽，造成的損失也更嚴重。尤其是網絡文學作品是盜版的重災區。因此，任何生態、任何產業都需要有自己的規則，任何商業規則、模式背后都需要有倫理與法律制度去約束。騰訊呼吁建立版權保護的信用體系，讓違法者寸步難行。

值得肯定的是，國家對于知識產權的保護不斷推進，有關部門打擊網絡盜版，優化監管環境，各種有力舉措取得了積極成效。只有充分尊重版權、保護版權，讓內容的擁有者得到應有的尊重，整個互聯網行業才能長期發展。只有政府、行業、企業、網民多方面共同努力，才能促進行業的凈化。

中國互聯網協會秘書長盧衛：

發動社會力量構建網絡版權保護系統

由于互聯網技術的發展快速，傳播的成本非常低，就造成“一侵權，難維權”。調查數據顯示，網絡侵權不僅是國內的問題，也是國際上普遍存在的問題。以PC文學為例，50%是通過論壇、資源的下載網站進行傳播的。移動端的盜版模式更應該引起注意。例如，搜索引擎的轉碼為盜版帶來了便利。此外，瀏覽器的聚合、APP上傳播盜版作品也給版權保護帶來了新的挑戰。

網絡盜版行為不僅損害了作者、創作者及相關企業的權益，也對社會有很大危害。保護創新者、創作者的熱情是非常重要的。如果不加以保護，大家都去抄襲，都去盜版，那結果就是沒有人來創新。

網絡版權保護要從宏觀方面重點把握，從微觀方面具體分析。監管部門要用技術手段來對付盜版侵權行為，這樣才能及時保護好權利人的權益。另外，還要發揮非營利機構在版權保護方面的作用，網絡安全要共治，發揮各方面的力量。要以政府為主導，相關社會力量（包括行業協會）為輔助，共同構建網絡版權保護系統。

合一集團總裁劉德樂：

娛樂文化產業發展離不開網絡版權保護

娛樂文化產業的發展其實是建立在版權保護基礎上的。未來，汽車制造業不是最大的產業，搞不好電視劇是超過汽車、高鐵、農業的大行業。游戲、音樂有可能也是超過我們平常看到的農業和制造業的一些大行業。這些行業的崛起，特別是在全球范圍內跨國界的繁榮，都離不開版權的保護。

娛樂和文化將來會帶來很大的影響力。優酷土豆從2014年開始逐漸投資網絡文學，開始積攢IP庫，有合作的網絡，同時實現了電視劇與網游、網絡的聯動及其他衍生品的收益。未來娛樂、文化的發展是建立在版權保護基礎之上的，這些行業的崛起都離不開版權的保護。當前，網絡視頻領域已逐步開始形成一個良性發展狀態，整個互聯網視頻的發展已經進入一個以IP為核心的全產業鏈形態。中國文化要走向世界，同樣必須根植于良好的版權保護。

阿里音樂首席執行官宋柯：

“劍網2015”對規范網絡音樂秩序至關重要

長久以來，國人對音樂行業的作品版權保護意識一直比較淡薄。2015年的“劍網”專項行動，使部分非法傳播的音樂作品下架，對音樂行業的版權保護起到了推進作用。我代表阿里音樂，感謝“劍網”行動為行業作出的貢獻。

關于音樂作品使用的定價，原來對于曲庫中一首歌的價格沒有明確的界定，因此，從內容方到渠道方都存在著使用上的困惑。由于互聯網上的音樂已經被免費使用了很長一段時間，因此，大眾對于音樂付費使用、下載是沒有意識和觀念的。目前，阿里音樂主要是向曲庫擁有方去購買授權。未來音樂行業的作品版權保護不僅需要有相關的法律法規去約束，也需要有一個更好的音樂作品版權交易平臺，來為詞曲作者、使用者提供便捷、合法的使用渠道。

來源：中國新聞出版廣電報  發布時間：2016年4月28日