各縣（市、區）文化廣電新聞出版（文化旅游）管理部門,市文化市場綜合執法支隊，各相關單位：

根據國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部《關于開展打擊網絡侵權盜版“劍網2016”專項行動的通知》和河南省2016年打擊網絡侵權盜版“劍網2016”專項行動實施方案要求，結合實際，我局制定了《鄭州市打擊網絡侵權盜版“劍網2016”專項行動實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2016年8月9日

鄭州市打擊網絡侵權盜版“劍網2016”

專項行動實施方案

根據國務院辦公廳《關于加強互聯網領域侵權假冒行為治理的意見》和2016年打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的部署，國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部將于2016年7月至11月聯合開展第十二次打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”（簡稱“劍網2016”專項行動）。結合我市實際，現制定鄭州市“劍網2016”專項行動實施方案如下：

一、工作目標

突出整治未經授權非法傳播網絡文學、新聞、影視等作品的侵權盜版行為；重點查處通過智能移動終端第三方應用程序（APP）、電子商務平臺、網絡廣告聯盟、私人影院（小影吧）等平臺進行的侵權盜版行為；規范網絡音樂、網絡云存儲空間、網絡轉載新聞作品的版權秩序。

二、重點任務

一是開展打擊網絡文學侵權盜版專項整治行動。嚴厲打擊通過網站、貼吧、微博、微信等方式未經授權非法傳播網絡文學作品的侵權盜版行為，嚴厲打擊通過電子商務平臺銷售盜版圖書、音像制品的違法行為，規范通過瀏覽器、搜索引擎等方式傳播文學作品的行為。

二是開展打擊APP侵權盜版專項整治行動。加強對APP上傳者和應用程序商店的版權執法監管，加大對聚合類APP、與網絡電視棒及電視機頂盒關聯的APP侵權盜版行為的打擊力度，強化應用程序商店對提供文學、新聞、影視、音樂等作品APP上傳者的版權監管責任。

三是開展規范網絡廣告聯盟專項整治行動。加強對網絡廣告聯盟在版權保護方面的監督管理，推動網絡廣告聯盟落實企業主體責任、建立版權保護工作機制，推動版權執法監管機構與網絡廣告聯盟建立切斷侵權盜版黑色經濟鏈條的工作機制，嚴厲打擊故意為侵權盜版提供支持的網絡廣告聯盟。

三、工作措施

（一）加強監測檢查。各縣（市、區）組織轄區內企業開展自查自糾，對傳播版權作品的重點網站和網絡廣告聯盟、應用程序商店、電子商務平臺、私人影院（小影吧）等進行全面清理檢查，將享有著作權的廣播電臺電視臺節目、金融信息作品納入版權監測范圍。

（二）突出查辦案件。各版權執法部門加大對網絡侵權盜版案件的行政處罰和刑事移送力度。迅速梳理一批案件線索，集中力量、快查快辦。

（三）創新工作方法。在網絡文學、APP、網絡廣告聯盟等領域建立“黑白名單”制度，樹立版權保護典型企業，公布侵權盜版互聯網企業“黑名單”。加強侵權盜版案件信息公開，建立健全對互聯網企業的約談、警示、通報工作機制，推進版權領域信用體系建設。

（四）落實主體責任。通過專項整治，指導、督促轄區互聯網企業落實主體責任、加強行業自律。督促互聯網企業加強內部版權監控和管理機制。

四、行動步驟

（一）工作部署階段（8月10日-8月15日）。1.制定實施方案并下發。2.制定宣傳方案，大力宣傳專項行動。

（二）清理整治階段（8月16日-10月31日）。1.市文廣新局聯合市網信辦、市工信委、市公安局組織相關企業代表召開專項工作會議，組織開展自查自糾活動，查找侵權盜版問題。2.組織動員社會公眾積極投訴舉報，搜集案件線索，公布電話、電子信箱、微信等投訴舉報方式（鄭州市舉報電話12318、舉報電子信箱zfzdydd@126.com）。3.市縣兩級版權執法機構要以整治網絡文學、APP、廣告聯盟等為重點，根據上級移交和自行搜集到的案件線索開展執法行動，依法加大行政處罰和刑事打擊力度，集中查辦一批案件。

（三）督查總結階段（11月1日-11月30日）。1.各縣（市、區）上報工作總結。2.對專項行動中表現突出的單位和個人逐級上報參評國家2016年度版權執法有功單位和個人獎項，對重大典型案件進行專項獎勵。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各縣（市、區）版權行政管理部門要高度重視本次專項行動，根據本地情況，協調文化綜合執法、互聯網信息內容、通信主管、公安等部門，召開行動部署會，制定工作計劃，明確任務和責任分工。

（二）及時報送信息。各縣（市、區）版權行政管理部門、文化市場行政執法大隊要匯總本地辦案信息，填寫工作統計表格（見附件1、2）按月分別報送市文廣新局、市文化市場綜合執法支隊。各縣（市、區）版權行政管理部門于本通知下發后15日內向市文廣新局報送本地實施方案，12月1日前報送專項行動總結。

（三）加強協調聯動。各縣（市、區）版權、互聯網信息內容、通信主管、公安等部門要按照職責分工，加強配合，協調作戰，認真開展工作。

附件：1.“劍網2016”工作情況統計表

　　　  2.“劍網2016”查處案件信息表

          3.“劍網2016”互聯網企業版權管理信息反饋表

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